粵建法〔2012〕24號

各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設局（委）、規(guī)劃局,佛山市順德區(qū)國土城建和水利局、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局：

　　為進一步規(guī)范建筑市場行為，建立完善建筑市場誠信體系，加強對省外建設工程企業(yè)進粵從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎設施建設活動的服務和監(jiān)管，我廳依據(jù)有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于省外建設工程企業(yè)和人員進粵信息備案的管理辦法（試行）》。

　　現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于省外建設工程企業(yè)和人員進粵信息備案的管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中的問題和建議，請及時反饋我廳。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
二〇一二年二月二十七日
 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于省外建設工程企業(yè)和人員
進粵信息備案的管理辦法（試行）

　　第一條 為進一步規(guī)范建筑市場行為，建立和完善建筑市場誠信體系，加強對省外建設工程企業(yè)進粵從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎設施建設活動的管理，依據(jù)有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 省外進粵建設工程企業(yè)及其人員在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎設施建設活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱省外建設工程企業(yè)，指工商注冊地不在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，取得住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)資質證書，在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎設施建設活動的單位（以下簡稱“進粵企業(yè)”），包括規(guī)劃設計、工程勘察設計、工程監(jiān)理、工程設計與施工（一體化）、建筑業(yè)、工程招標代理、工程造價咨詢、施工圖設計文件審查、工程質量檢測等單位。

　　本辦法所稱企業(yè)人員主要指企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術、管理人員。

　　第四條 我省對進粵企業(yè)和人員實行信息備案制度。省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全省進粵企業(yè)和人員的信息統(tǒng)一備案管理，各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門負責對進粵企業(yè)和人員的日常監(jiān)督管理。

　　第五條 進粵企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎設施建設活動的，應當?shù)绞∽》亢统青l(xiāng)建設主管部門辦理企業(yè)和人員信息備案。

　　第六條 進粵企業(yè)可以在廣東省行政區(qū)域內(nèi)設立駐粵分支機構。設立多家分支機構的，應當確定其中的一家分支機構作為總負責機構。

　　第七條 進粵企業(yè)申請辦理企業(yè)和人員信息備案，應在廣東建設信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.gdcic.net）“進粵企業(yè)和人員信息備案管理平臺”填報有關信息，并提供以下材料：

　?。ㄒ唬?nbsp;《進粵企業(yè)和人員信息備案登記表》（網(wǎng)上填報后打印件）；

　?。ǘ?nbsp;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　?。ㄈ?nbsp;企業(yè)基本賬戶開戶證明；

　?。ㄋ模?nbsp;企業(yè)資質證書副本；

　?。ㄎ澹?nbsp;企業(yè)組織機構代碼證副本；

　?。?nbsp;企業(yè)法定代表人身份證及其委托進粵負責人的書面委托書，進粵負責人身份證、任職文件、勞動合同、社會保險憑證；

　?。ㄆ撸?nbsp;《進粵企業(yè)和人員信息備案登記表》中所列常駐的能滿足相關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎設施建設活動的專業(yè)技術人員的身份證明、職稱證書、資格證明證書、勞動合同、社會保險憑證；

　?。ò耍?nbsp;施工企業(yè)（包括設計施工一體化企業(yè)）還需提供安全生產(chǎn)許可證，辦公場所的產(chǎn)權證明或租賃合同，管理人員（總負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人）的身份證明、任職文件、職　稱證書、資格證明證書、勞動合同、社會保險憑證，施工企業(yè)在粵安全負責人的安全生產(chǎn)考核證（A證），以及《進粵企業(yè)和人員信息備案登記表》中所列常駐安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核證；

　?。ň牛?nbsp;設駐粵經(jīng)營管理分支機構的，應當提供分支機構營業(yè)執(zhí)照；

　　（十） 國家和省規(guī)定的其他材料。

　　上述（二）至（十）材料提供的復印件均應加蓋單位公章，并提供原件核驗。

　　第八條 申請辦理企業(yè)和人員信息備案手續(xù)的人員必須是本企業(yè)人員，并提供企業(yè)法人委托函、本人身份證、勞動合同、社會保險憑證。

　　第九條 申請信息備案的企業(yè)或人員不能存在下列情形之一，且所提供的材料和數(shù)據(jù)必須真實、準確、完整，對弄虛作假的，對企業(yè)或人員不予信息備案，并作為不良行為記錄向社會公布：

　?。ㄒ唬?nbsp;企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、資質證書、《安全生產(chǎn)許可證》等相關證件被依法暫扣、吊銷或未通過續(xù)期；

　?。ǘ?nbsp;企業(yè)被依法取消或暫停承攬業(yè)務（包括投標）資格；

　?。ㄈ?nbsp;企業(yè)近一年內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質量、生產(chǎn)安全事故或兩起及以上一般工程質量、生產(chǎn)安全事故；

　?。ㄋ模?nbsp;企業(yè)近一年內(nèi)有圍標、串標、嚴重違約、工程轉包、違法分包行為；

　　（五） 企業(yè)近一年內(nèi)有超越資質等級或以其他企業(yè)名義承攬工程業(yè)務，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義投標或承攬工程業(yè)務行為；

　?。?nbsp;企業(yè)近一年內(nèi)有未取得施工許可證擅自施工行為；

　?。ㄆ撸?nbsp;企業(yè)近一年內(nèi)有惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資行為，或其它造成嚴重不良影響的行為；

　　（八） 城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位或人員近一年內(nèi)違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃被所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處罰；

　?。ň牛?nbsp;企業(yè)人員被停止或暫停執(zhí)行業(yè)務；

　?。ㄊ?nbsp;企業(yè)人員違反有關規(guī)定同時承攬兩個及以上項目；

　　（十一） 其它違反法律、法規(guī)和規(guī)定的行為。

　　第十條 省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在收齊進粵企業(yè)和人員所有信息備案材料15個工作日內(nèi)完成核驗，并在廣東建設信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.gdcic.net）專欄公布。

　　第十一條 進粵企業(yè)在企業(yè)資質情況、業(yè)務范圍、工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、技術負責人、駐粵負責人、專業(yè)技術管理人員、駐粵辦公地點、聯(lián)系方法等信息發(fā)生變化后，應在15個工作日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提交相關材料，提出備案信息變更申請。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自受理變更申請之日起2個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并及時予以公布。

　　第十二條 已備案的進粵企業(yè)或人員有下列情況之一的，暫停備案三至九個月；情節(jié)嚴重的，撤銷備案，且一年內(nèi)不再受理該企業(yè)或人員信息備案：

　?。ㄒ唬?nbsp;企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質量、生產(chǎn)安全事故或兩起及以上一般工程質量、生產(chǎn)安全事故；

　　（二） 企業(yè)超越資質等級或以其他企業(yè)名義承攬工程業(yè)務，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義投標或承攬工程業(yè)務的；

　　（三） 企業(yè)有圍標、串標行為，或將承包的業(yè)務轉包或違法分包的；

　　（四） 工程項目未取得施工許可證擅自施工的；

　　（五） 項目因企業(yè)原因發(fā)生社會公共事件，造成嚴重不良影響的；

　　（六） 企業(yè)人員違規(guī)同時承接兩個及以上工程業(yè)務的；

　?。ㄆ撸?nbsp;施工企業(yè)（包括設計施工一體化企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè)承接的任一項目在一個安全生產(chǎn)動態(tài)管理扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分，或企業(yè)所有被安全生產(chǎn)動態(tài)管理扣分項目平均扣分值達到45分（含45分）以上的；

　　（八） 企業(yè)人員準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務或代簽工程業(yè)務資料文件的；

　?。ň牛?nbsp;施工企業(yè)（包括設計施工一體化企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)動態(tài)管理一個扣分周期內(nèi)被扣滿（超）30分的；

　?。ㄊ?nbsp;其它違反法律、法規(guī)和規(guī)定行為的。

　　第十三條 各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政主管部門對通過信息備案的進粵企業(yè)和人員應當準予進入當?shù)亟ㄖ袌鲆婪ǔ薪訕I(yè)務。

　　第十四條 各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政主管部門在辦理有關規(guī)劃、工程項目招投標、工程項目施工許可、質量和安全監(jiān)督等手續(xù)時，應當查驗進粵企業(yè)的企業(yè)和人員信息備案情況；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案的，應當督促企業(yè)和人員辦理信息備案手續(xù)。

　　全省各有關施工圖設計文件審查機構在進行設計文件審查時，應當查驗進粵工程勘察設計企業(yè)和人員信息備案情況；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案的，應當督促企業(yè)和人員辦理信息備案手續(xù)，并向有關主管部門報告。

　　第十五條 各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應完善本地區(qū)誠信體系建設和項目信息公開系統(tǒng)，及時將進粵企業(yè)和人員在本地區(qū)所從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎設施建設活動的良好和不良行為等信息全面、及時地公開，尤其對質量安全事故、市場違法違規(guī)行為的披露，建立有效的誠信激勵和失信懲戒機制。

　　第十六條 各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)進粵企業(yè)或人員發(fā)生本辦法第十二條所列情況之一的，應當依法對違法違規(guī)企業(yè)或人員給予處罰，并對該企業(yè)或人員的信息備案提出處理意見，報省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門將根據(jù)進粵企業(yè)或人員的違法違規(guī)事實，以及違法違規(guī)行為查處部門對該企業(yè)或人員信息備案提出的處理意見，對該企業(yè)或人員作出暫停或撤銷信息備案的處理，并將處理結果通報全省。

　　第十七條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2012年5月1日施行。2012年5月1日前已在廣東省行政區(qū)域內(nèi)承接了工程業(yè)務，且工程業(yè)務尚在進行中的進粵企業(yè)，應當在本辦法實施之日起三個月內(nèi)補充辦理企業(yè)和人員信息備案。